修建公墓需要遵循一系列严格的手续和规定，以确保符合国家法律法规及社会伦理道德的要求。首先，修建公墓的单位或个人需要向所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，申请中应详细说明拟建公墓的地理位置、占地面积、规划方案等信息。其次，申请获得批准后，还需向土地管理部门申请办理土地使用手续，确保所选用地符合土地利用总体规划和城乡规划要求。在土地使用手续办理完毕后，还需获得环境保护部门的批准，确保公墓建设不会对周边环境造成污染。

在完成上述步骤后，还需要与当地林业、水利等部门进行沟通协调，确保不会影响到生态环境和水资源。此外，修建公墓还需满足消防、安全等方面的要求，并通过相关部门的安全评估。

最后，在所有手续办理完毕并获得相关批准后，方可正式开始修建工作。在整个过程中，还需要定期向当地政府部门报告进展情况，并接受监督和检查。

总之，在修建公墓的过程中需要遵循一系列严格的手续和规定，确保其合法合规地进行建设，并为逝者提供一个安静、舒适的安息之地。