在现代地理信息系统（GIS）和测绘工作中，等高线数字地形图的生成是一项至关重要的任务。为了确保地形图的精确性和可靠性，需要对平面控制网和三角高程网进行平差处理。

平面控制网是用于确定地面点在二维空间中位置的网络。通过测量控制点之间的距离和角度，可以建立一个精确的坐标系统。而三角高程网则是通过测量三角形内角和其中一个边长来确定其他边长和点的高度，从而构建出三维空间中的地形模型。

平差程序则是对这些测量数据进行处理，以减少误差并提高数据的准确性。通过对观测值进行优化计算，可以得到最符合实际情况的控制点坐标和高程值。

等高线数字地形图则是将这些经过平差处理后的数据转化为直观的地图形式。通过等高线连接相同高度的地表点，可以清晰地展示地形的起伏变化。

此外，还需要考虑将这些数据转换为高斯投影下的坐标系。高斯投影是一种常用的地图投影方法，它能够较好地保持局部区域的距离和角度不变形。通过正反算操作，可以在不同的坐标系之间进行转换。

总之，在生成等高线数字地形图的过程中，平面控制网和平三角高程网的平差程序起着关键作用。这不仅提高了地图数据的质量，也为后续的地理分析提供了可靠的基础。