开设小吃城需要办理一系列手续，以确保合法合规运营。首先，需要进行市场调研，了解当地政策和市场需求。接下来，需选择合适的地点，并办理相关手续。具体步骤如下：

1. **选址与规划**：确定小吃城的地理位置，考虑交通便利性、人流量等因素。规划内部布局，确保符合食品安全和消防安全标准。

2. **工商注册**：向当地工商行政管理部门申请营业执照。需提交企业名称预先核准申请书、租赁合同或产权证明等材料。

3. **卫生许可**：向当地卫生行政部门申请食品经营许可证。需提供场地平面图、厨房设备清单、卫生管理制度等文件。

4. **消防安全**：向消防部门申请消防安全检查合格证。需提交消防设计文件、施工图纸等资料，并通过现场检查。

5. **环保审批**：根据当地环保要求，可能需要申请环评报告或排污许可证。

6. **税务登记**：到税务局进行税务登记，获取税务登记证，并了解相关的税收优惠政策。

7. **其他许可**：根据地方政策，可能还需要办理特种行业许可证（如涉及餐饮服务）、广告牌审批等其他相关手续。

8. **签订租赁合同**：与房东签订正式的租赁合同，明确双方的权利和义务。

9. **装修与设备采购**：按照规划进行装修，并采购所需的厨房设备和其他设施。

10. **员工培训**：对员工进行食品安全、消防安全等相关培训，确保他们具备必要的职业素养和服务意识。

11. **试营业与正式开业**：在所有手续办理完毕后，可以进行试营业阶段，收集顾客反馈并做相应调整；正式开业前再次进行全面检查。

整个过程可能较为复杂且耗时较长，请提前做好准备并预留足够的时间以应对可能出现的问题。同时，在整个过程中保持与相关部门的良好沟通也是非常重要的。