精准扶贫推进方案

为深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，落实党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署，进一步推进精准扶贫工作，特制定本方案。

一、总体目标

通过精准识别贫困人口，精准施策，确保到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。具体目标包括：提高贫困人口收入水平；改善贫困地区基础设施和公共服务；增强贫困地区自我发展能力；提升贫困人口的教育和健康水平。

二、基本原则

1. 精准识别：确保扶贫对象的精准识别，做到“不漏一户、不落一人”。

2. 精准帮扶：根据贫困人口的具体情况制定个性化的帮扶措施。

3. 精准管理：加强扶贫项目和资金的管理，确保资金使用效益最大化。

4. 精准考核：建立科学的考核评价体系，定期评估扶贫成效。

三、主要措施

1. 加强贫困人口精准识别与动态管理

建立和完善贫困人口数据库，定期开展动态调整工作。对新增贫困人口及时纳入帮扶范围，对已脱贫人口进行跟踪监测，防止返贫现象发生。

2. 实施分类施策

根据不同地区和不同群体的具体情况采取相应的帮扶措施。对于有劳动能力的家庭，鼓励发展产业项目；对于无劳动能力的家庭，则提供生活保障和社会保障。

3. 加大基础设施建设力度

重点支持贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设。改善农村饮水安全条件，提高供电保障水平。加强通信网络覆盖范围，缩小城乡数字鸿沟。

4. 提升教育和健康服务水平

加大教育投入力度，改善贫困地区学校办学条件。实施农村教师特岗计划等项目。推进健康扶贫工程，提高基本医疗保障水平。

5. 培育特色优势产业

根据当地资源禀赋和发展潜力培育特色产业。通过政策引导和支持鼓励发展现代农业、乡村旅游等新型业态。加强与市场对接机制建设。

6. 加强金融支持与服务创新

建立健全多元化融资渠道和服务体系。推广小额信贷产品和服务模式。探索利用互联网金融手段为贫困地区提供金融服务。

7. 强化社会动员与参与机制

广泛动员社会各界力量参与扶贫事业。鼓励企业和社会组织积极参与产业扶贫和社会公益项目。发挥志愿者作用，在智力支持等方面贡献力量。

四、组织保障

1. 建立健全领导责任制

明确各级政府在精准扶贫工作中的责任分工和目标任务。

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