近年来，县级财政面临的压力日益增大，其中最为突出的问题之一便是县级财政难以负担公务员的工资发放。这一现象不仅影响了基层政府的正常运作，也对社会稳定和经济发展带来了不利影响。

首先，县级财政收入主要来源于地方税收、上级转移支付以及部分非税收入。随着经济结构的调整和税制改革的推进，县级地区的税收增长空间有限，加之近年来受全球经济环境变化的影响，地方财政收入增长乏力。与此同时，国家对基层公共服务投入的增加以及各类社会保障支出的扩大，进一步压缩了县级财政的空间。

其次，县级政府在确保基本公共服务供给的同时，还需要承担一定的债务偿还责任。近年来地方政府债务问题引起了广泛关注，部分县级政府因债务负担过重而难以维持正常的财政运转。在这种情况下，县级财政用于人员工资的部分预算不得不受到严格控制。

此外，基层公务员队伍是维护社会稳定和推动地方发展的重要力量。如果长期得不到应有的薪酬待遇保障，不仅会影响其工作积极性和职业稳定性，还可能导致人才流失。这将对基层政府的治理能力造成负面影响。

为解决这一问题，需要从多个方面入手：一是优化财政分配机制，提高中央和省级政府对基层的支持力度；二是推动地方经济转型升级和发展壮大地方财源；三是加强预算管理和绩效考核制度建设；四是完善社会保障体系以减轻地方政府负担；五是鼓励社会力量参与公共事业建设和服务提供。

总之，“县级财政发不起工资”这一现象反映了当前我国经济社会发展过程中面临的一些深层次问题。只有通过多方面的努力才能从根本上解决这一问题，并促进县域经济和社会事业持续健康发展。