在探讨承包经营者与发包方之间的劳动争议时，首先需要明确双方的法律关系。通常情况下，承包经营者与发包方之间存在的是承包合同关系，而非劳动关系。

根据我国《劳动合同法》的规定，劳动者与用人单位之间存在劳动关系。而承包经营者通常是以自己的名义进行经营活动，并且独立承担经营风险和责任。因此，在这种情况下，承包经营者与发包方之间的争议并不属于劳动争议范畴。

然而，在某些特殊情况下，如果发包方的行为确实侵害了承包经营者的合法权益，例如拖欠工程款、提供不合格的工作条件等，承包经营者可以依据合同法等相关法律法规向法院提起民事诉讼，要求发包方承担相应的民事责任。

值得注意的是，在实际操作中，判断是否可以将发包方作为被告的关键在于确定双方之间是否存在实质性的劳动关系。如果双方之间确实存在劳动关系，则可以依据《劳动合同法》等相关规定向劳动仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

综上所述，在处理此类争议时，需要根据具体情况分析双方之间的法律关系，并选择合适的法律途径来维护自身权益。