中山，位于广东省中南部，是一座历史悠久的城市。然而，尽管拥有丰富的文化底蕴和独特的地理位置，中山的发展却迟迟未能达到预期的高度。那么，为何中山迟迟发展不起来呢？

首先，中山的城市规划存在一定的问题。在城市规划方面，中山需要更加注重长远发展和整体布局。目前，中山的交通网络相对落后，城市内部的交通拥堵现象较为严重。这不仅影响了市民的出行效率，也限制了城市的经济发展。

其次，中山的人才流失问题较为严重。作为一座历史文化名城，中山拥有丰富的教育资源和人才储备。然而，在经济发展的过程中，许多优秀人才选择前往其他经济更为发达的城市发展。这导致了人才流失问题的加剧，进一步影响了中山的发展。

再次，中山的产业结构单一也是制约其发展的原因之一。长期以来，中山的经济主要依赖于制造业和传统产业的发展。这种单一的产业结构不仅难以满足现代经济发展的需求，也无法为市民提供更多的就业机会。

最后，在政策扶持方面也存在一定的不足。虽然政府已经采取了一系列措施来促进中山的发展，但在政策扶持力度、资金投入等方面仍需进一步加强。

综上所述，要解决中山发展缓慢的问题，需要从多个方面入手：优化城市规划、留住人才、调整产业结构以及加强政策扶持等措施。